徐州賈汪發展全域旅游 帶動鄉村振興發展

2019年9月20日，文化和旅游部公布了首批國家全域旅游示范區名單，賈汪區榮譽上榜。此次公布的首批國家全域旅游示范區，全國共71家，其中江蘇有3家，分別是南京市秦淮區、南京市江寧區及徐州市賈汪區,賈汪是蘇北率先一家。

賈汪作為國家全域旅游示范區首批創建單位，始終堅持以生態修復為立足基點，以轉型發展為發展路徑，以全域旅游為工作抓手，通過生態建設的全景化打造、融合旅游的全業化轉型、品牌引領的全方位營銷、全域共建的全社會參與，實現了以全域旅游帶動發展動能轉化、產業結構升級、鄉村振興發展、群眾脫貧致富的新局面，開創了資源枯竭城市發展全域旅游的“賈汪模式”。“全域旅游、賈汪真旺”成為了新時代鮮亮的品牌。

全景化打造產品供給體系

潘安湖是賈汪區的一顆明珠，這座在採煤塌陷地上建起的濕地景區，已經成為賈汪旅游的金字招牌。通過創建國家全域旅游示范區，潘安湖景區全力提升景區軟硬件水平，在景區衛生清潔、園林養護、安全保障、餐飲住宿等方面全面發力。按照AAA級標准新建廁所兩座，廁所外觀不僅與實地環境相統一，內部設施也更加人性化，整個景區廁所總數達到17座。並且新建生態停車場3處，建立智能管理系統，極大得滿足了游客的停車需求。景區為豐富游覽項目、滿足游客需求，還新建游樂設施、婚禮草坪和黃金沙灘，今年按照五星級標准重新對假日酒店、天下漁府進行裝修，為游客提供優質的食宿服務。如今的潘安湖“食住行游購娛”一應俱全。

賈汪素有“百年煤城”之稱， 2011年被確定為江蘇省國家資源枯竭城市。近年來，賈汪堅定不移踐行生態文明思想和“兩山”理論，推進生態、產業、城市、社會轉型，以發展全域旅游為重要抓手，實現了從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的華麗蛻變，旅游業從無到有和由小到大的窪地崛起。在賈汪612平方公裡的土地上，成功集聚了潘安湖、督公湖、大洞山、鳳鳴海等國家4A級景區4家、臥龍泉生態博物園3A級景區1家，打造出馬庄、磨石塘等一批獨具地方特色的鎮村，市級以上鄉村旅游示范點和農家樂83家。2018年來賈旅游人數1020萬人次，旅游綜合收入30.2億元。

全方位提供優質服務

坐落於賈汪東部大洞山風景區的茱萸養生谷，毗鄰督公湖風景區，山靈水秀，是一個集城市型休閑養生、康養運動、商務交流於一體的高檔綜合型景區，彩虹漂流、房車露營、集裝箱住宿等項目深受游客歡迎。為提升景區的服務質量，景區通過對員工的定期培訓，提高接待水平。同時，景區內的標識進行重新設計安裝，環境衛生由專人網格化負責，做到整潔干淨、舒適宜人，全心全意為游客提供優質服務。第五屆中國自駕游與房車露營大會在此成功舉辦。

在國家全域旅游示范區創建中，賈汪堅持品質化服務。2016年以來，全區累計投入近12億元建成“三縱兩橫”景觀道路，2018年，賈汪區被評為“四好農村路”全國示范區﹔投入1.59億元建成50公裡慢行系統、36.3公裡景區景觀道路，開通旅游巴士。“快進慢游”交通體系實現全域覆蓋。

今年初，賈汪還開通台兒庄旅游專線，打通省際旅游交通廊道﹔區內旅游專線實現鄉村旅游區點點通，建成全域旅游服務中心、旅游醫院、旅游用品統一配送中心以及“三中心一平台”，旅游標識、生態停車場、旅游廁所全面優化提升。賈汪還把文明旅游作為全國“新時代文明實踐中心建設試點區”建設的重要內容，定期評選“十佳旅游農家樂”“十佳旅游餐飲店”。智慧旅游、全域旅游數據中心在全省形成示范，資源枯竭導致城市公共服務供給不足的問題得到徹底解決，全區公共服務保障水平進一步提升。

全域化視野引領旅游市場規范管理

賈汪全域旅游突出全域化視野，以“旅游旺區”發展戰略為引領，編制《賈汪區全域旅游發展規劃》《賈汪區空間布局全覆蓋研究規劃》，形成“一張藍圖抓全域”的多規合一旅游發展格局。設立旅游引導資金、發行企業債﹔新招聘旅游在編人員62人﹔旅游用地優先供給，做到資金、土地、人員三集中三到位，有效破解了長期以來資源枯竭城市旅游發展保障力度弱化的難題。

賈汪區委區政府主要領導親自挂帥旅游業發展委員會，建立重點旅游項目區領導包挂、聯席、督查以及重大項目旅游部門“一票否決”等制度﹔將旅發委、文旅局、旅游發展促進中心有機整合，形成了“三位一體”的工作格局和“區鎮村”三級聯創機制。創新實施從“國有低效運營到托管高速發展”的景區經營模式，有效解決了長期以來部門聯動不夠、齊抓共管力度不大、市場活力不足的問題。在全省首創旅游巡回法庭審判車常駐景區制度，“1 3”綜合執法體系全面覆蓋。3年內未發生重大旅游投訴及安全事故，解決了長期以來受資源驅動型城市發展思路制約，旅游管理制度不完善、執法聯動不足的問題。

近年來，賈汪獲評全國休閑農業和鄉村旅游示范區、國家生態旅游示范區、江蘇省鄉村旅游創新發展示范區等稱號，2018年賈汪區作為全省率先一家代表在全國鄉村旅游發展經驗交流現場會上發言。通過“多產相融、多業並舉、多點開花”的業態融合路徑，旅游要素供給體系更加健全，被評為全國一二三產業融合發展先導區。賈汪區成功探索出了以旅游業發展為主線，融合化發展帶動城市產業轉型的新路徑。

賈汪區成功創成國家全域旅游示范區是榮譽、是鼓舞、更是激勵。賈汪將一如既往地謀求資源枯竭城市改革、創新發展全域旅游的思路和做法，為全國同類地區提供可復制、可借鑒的“賈汪模式”，做出更多、更好的引領和示范。

（來源：賈汪區政府網）